Κανονισμός Λειτουργίας της Επιτροπής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών της Βουλής των Ελλήνων

(άρθρο 149 παρ. 3 του Κανονισμού της Βουλής - Μέρος Β - ΦΕΚ 51/Α/1997), όπως ισχύει.

Άρθρο 1

Γενικές Διατάξεις

1.  Η Επιτροπή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών συνεδριάζει στην Αθήνα, επί της Λεωφόρου Βασιλίσσης Σοφίας αριθμ. 11 (Μέγαρο Αρβανίτη).
2. Η Επιτροπή είναι τριμελής και συγκροτείται με απόφαση του Προέδρου της Βουλής από έναν Δικαστικό Λειτουργό των τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων, ως Πρόεδρο, ένα μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, ως Μέλος και ένα μέλος του επιστημονικού προσωπικού της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής, ως Μέλος και τους αναπληρωτές τους.

Άρθρο 2

Συνεδριάσεις

1. Η Επιτροπή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών συνεδριάζει ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου της, κάθε φορά που ανακύπτει ζήτημα αρμοδιότητάς της, όπως ορίζεται στο άρθρο 149 παρ. 3 ΚτΒ (Μέρος Β ΦΕΚ Α 51/1997).
2. Η πρόσκληση για συνεδρίαση της Επιτροπής γίνεται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και κατ’ εξαίρεση με επιστολή, τηλεομοιοτυπία ή τηλεφωνική υπηρεσία σύντομου μηνύματος, υπό τους όρους του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας. Η γραμματεία της Επιτροπής μεριμνά για τη σύνταξη της ημερήσιας διάταξης κάθε συνεδρίασης και των πρακτικών αυτής.
3. Οι συνεδριάσεις της είναι μυστικές.
4. Απαιτούμενη απαρτία για τη λήψη των αποφάσεων της Επιτροπής συνιστά η παρουσία του συνόλου των μελών της. Σε περίπτωση κωλύματος συμμετοχής του τακτικού μέλους, στις συνεδριάσεις παρίσταται ο αναπληρωτής αυτού.
5. Οι αποφάσεις της Επιτροπής λαμβάνονται με απόλυτη πλειοψηφία των μελών της. Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει η ψήφος του προέδρου. Οι απόψεις της μειοψηφίας καταγράφονται στα πρακτικά.

Άρθρο 3

Αρμοδιότητες Προέδρου

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών συντονίζει και κατευθύνει το έργο της Επιτροπής και προβαίνει σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες για τη λειτουργία αυτής, ιδίως δε:

1. Συγκαλεί τις συνεδριάσεις της Επιτροπής, στις οποίες προεδρεύει.
2. Καθορίζει την ημερήσια διάταξη και τη γνωστοποιεί στα μέλη της Επιτροπής, δια του γραμματέως, σαράντα οκτώ (48) ώρες πριν από τη συνεδρίαση.
3. Ορίζει εισηγητή επί των υποβληθεισών προδικαστικών προσφυγών.

Άρθρο 4

Τήρηση βιβλίων και αρχείων

1. Ο γραμματέας της Επιτροπής τηρεί βιβλία και αρχεία σε ηλεκτρονική ή έντυπη μορφή ως εξής:
   1. Τηρεί πρωτόκολλο, όπου καταγράφει όλα τα εισερχόμενα και εξερχόμενα έγγραφα.
   2. Τηρεί βιβλίο αποφάσεων και πρακτικών της Επιτροπής.
   3. Αποστέλλει κατά τις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού, την ημερήσια Διάταξη στα μέλη της Επιτροπής.
2. Η Γραμματεία της Επιτροπής τηρεί το αρχείο κατάθεσης προδικαστικών προσφυγών, αποφάσεων και πρακτικών καθώς και το αρχείο σε ηλεκτρονική και φυσική μορφή των φακέλων των προδικαστικών προσφυγών, όπως τα σχετικά ζητήματα ορίζονται στον παρόντα Κανονισμό.

Άρθρο 5

Κωλύματα των μελών

1. Τα μέλη της Επιτροπής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών οφείλουν να απέχουν από κάθε ενέργεια ή διαδικασία που συνιστά συμμετοχή σε λήψη απόφασης εφόσον:
   1. η ικανοποίηση προσωπικού συμφέροντός τους συνδέεται με την έκβαση της υπόθεσης, ή
   2. είναι σύζυγοι ή συγγενείς εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, κατ’ ευθεία μεν γραμμή απεριορίστως εκ πλαγίου δε έως και τετάρτου βαθμού, με κάποιον από τους ενδιαφερόμενους, ή
   3. έχουν ιδιαίτερο δεσμό ή ιδιάζουσα σχέση ή εχθρότητα με τους ενδιαφερόμενους. Τα μέλη της Επιτροπής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών οφείλουν να απέχουν επίσης από την άσκηση των καθηκόντων τους σε υπόθεση στην οποία έχουν αναμειχθεί με την ιδιότητα του πληρεξουσίου, αντιπροσώπου, εκπροσώπου, συμβούλου, μάρτυρα, πραγματογνώμονα ή νομικού παραστάτη. Η διαπίστωση της συνδρομής των κωλυμάτων και η εξαίρεση των μελών γίνεται κατά τη διαδικασία των επόμενων παραγράφων.
2. Μέλος το οποίο κρίνει ότι συντρέχει στο πρόσωπο του λόγος που επιβάλλει την αποχή του, οφείλει να το δηλώσει αμέσως στον Πρόεδρο και να απέχει από οποιαδήποτε ενέργεια. Στις περιπτώσεις αυτές, ο Πρόεδρος της Επιτροπής αποφαίνεται το ταχύτερο δυνατόν.
3. Αίτηση εξαίρεσης μέλους της Επιτροπής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών μπορούν να υποβάλλουν οι ενδιαφερόμενοι σε όλα τα στάδια της διαδικασίας. Η αίτηση υποβάλλεται στον Πρόεδρο που την κρίνει κατά τα οριζόμενα στην τελευταία περίοδο της προηγούμενης παραγράφου.

Άρθρο 6

Συνδρομή της Βουλής των Ελλήνων

Η Βουλή των Ελλήνων οφείλει να συνεργάζεται με την Επιτροπή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών και να παρέχει σε αυτήν κάθε αναγκαία σχετική πληροφορία, στο πλαίσιο της άσκησης των αρμοδιοτήτων της. Ειδικότερα, όταν αυτό κρίνεται απαραίτητο, η Επιτροπή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών, διά του Προέδρου της, δύναται με επιστολή να ζητεί κατά προτεραιότητα την παροχή πληροφοριών και τη χορήγηση εγγράφων που σχετίζονται με την εξέταση των Προδικαστικών Προσφυγών, τάσσοντας σχετική προθεσμία, που σημειώνεται επί του φακέλου της προσφυγής.

Άρθρο 7

Πεδίο εφαρμογής

Οι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται στις διαφορές που ανακύπτουν κατά τη διαδικασία ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων της Βουλής των Ελλήνων, καθώς και της τροποποίησης αυτών, με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ, χωρίς να συμπεριλαμβάνεται ο ΦΠΑ και ανεξάρτητα από τη φύση τους.

Άρθρο 8

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος εφαρμόζονται οι ακόλουθοι ορισμοί:

1. ως «ΕΕΠΠ» νοείται η Επιτροπή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών, η οποία συστάθηκε με το άρθρο 149 παρ. 3 του Κανονισμού της Βουλής, Μέρος Β.
2. ως «προδικαστική προσφυγή» νοείται η προσφυγή, η οποία ασκείται ενώπιον της ΕΕΠΠ.
3. ως «αναθέτουσα αρχή» νοείται η Βουλή των Ελλήνων ή/και η Βουλή των Ελλήνων/Υ.Ε.Ε.Π. ή/και το εποπτευόμενο από αυτή νομικό πρόσωπο (Ίδρυμα της Βουλής των Ελλήνων για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία).

Άρθρο 9

Δικαίωμα άσκησης προσφυγής

1. Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί συγκεκριμένη σύμβαση του άρθρου 7 του παρόντος Κανονισμού και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, υποχρεούται, πριν από την υποβολή των προβλεπομένων στον Τίτλο 3 του Βιβλίου IV του ν. 4412/2016 ενδίκων βοηθημάτων, να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΕΕΠΠ κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής (άρθρου 360 παρ. 1 ν. 4412/2016).
2. Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ενδίκων βοηθημάτων του Τίτλου 3 του Βιβλίου IV του ν. 4412/2016 κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής.
3.  Δεν επιτρέπεται η άσκηση άλλης διοικητικής προσφυγής κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής κατά τη διαδικασία της ανάθεσης των δημοσίων συμβάσεων του άρθρου 149 του Κανονισμού της Βουλής των Ελλήνων (Μέρος Β ΦΕΚ 51/Α/1997), όπως ισχύει εκτός από την προδικαστική προσφυγή της παραγράφου 1.
4.  Δεν επιτρέπεται η άσκηση προδικαστικής προσφυγής κατά απόφασης της ΕΕΠΠ.

Άρθρο 10

Προθεσμία άσκησης προσφυγής

1. Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
   1. δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή με τηλεομοιοτυπία ή
   2. δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
   3. δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερομένου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δέκα πέντε (15) ημερών από τη δημοσίευσή της στη Διαδικτυακή Πύλη της ΒτΕ.
2. Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επόμενη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης.

Άρθρο 11

Παράβολο

1. Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται από τον προσφεύγοντα παράβολο υπέρ του Δημοσίου, το ύψος του οποίου ανέρχεται σε ποσοστό 0,50 τοις εκατό (0,50%) της προϋπολογισθείσας αξίας (χωρίς Φ.Π.Α.) της σχετικής σύμβασης. Το ύψος του παραβόλου δεν μπορεί να είναι κατώτερο των εξακοσίων (600) ευρώ ούτε ανώτερο των δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ. Αν από τα έγγραφα της σύμβασης δεν προκύπτει η προϋπολογισθείσα αξία της, για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο ύψους εξακοσίων (600) ευρώ.
2. Εάν από τα έγγραφα της σχετικής σύμβασης παρέχεται η δυνατότητα υποβολής προσφοράς για τμήμα ή τμήματα της σύμβασης, το ύψος του παραβόλου υπολογίζεται επί της αξίας του τμήματος ή των τμημάτων της σύμβασης σχετικά με τα οποία ασκείται η προδικαστική προσφυγή.
3. Το παράβολο καταβάλλεται κατά την κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής. Η ως άνω κατάθεση του παραβόλου γίνεται ηλεκτρονικά μέσω της εφαρμογής e-παραβόλου στη διαδικτυακή πύλη της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ) και αποτελεί έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού. Για την απόδειξη της καταβολής και της είσπραξης του παραβόλου ο προσφεύγων υποχρεούται να επισυνάψει εκτυπωμένο αντίγραφο ηλεκτρονικής πληρωμής του ποσού σε Τράπεζα, επικυρωμένη εκτύπωση από τη σελίδα της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών ότι το ως άνω παράβολο, υπό τον αντίστοιχο Κωδικό, φέρει την ένδειξη «πληρωμένο» καθώς και βεβαίωση περί ελέγχου και δέσμευσης του ηλεκτρονικού παράβολου από την γραμματειακή υποστήριξη της ΕΕΠΠ.
4. Το παράβολο του παρόντος άρθρου επιστρέφεται στον προσφεύγοντα:
   1. σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του,
   2. όταν η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια πριν από την έκδοση της απόφασης της ΕΕΠΠ επί της προσφυγής,
   3. σε περίπτωση παραίτησης του προσφεύγοντα από την προσφυγή του έως και δέκα (10) ημέρες από την κατάθεση της προσφυγής.
5. Σε περίπτωση απόρριψης της προσφυγής του προσφεύγοντος, το παράβολο αποδίδεται στο Δημόσιο, εφόσον: α) ο προσφεύγων δεν ασκήσει την προβλεπόμενη αίτηση αναστολής και ακύρωσης στο αρμόδιο Δικαστήριο, ή β) ο προσφεύγων παραιτηθεί από αυτήν, ή γ) απορριφθεί η αίτησή του με την απόφαση του Δικαστηρίου, ή δ) σε κάθε περίπτωση που δεν διατάσσεται συγκεκριμένα με την απόφαση της ΕΕΠΠ η επιστροφή του παραβόλου στον προσφεύγοντα».

***Με την Απόφ. Πρωτ. 9195  Διεκπ. 6493 (ΦΕΚ Β` 4759/14.10.2021) άρθρο 1 αντικαταστάθηκε ως άνω η παρ.4 και προστέθηκε νέα παρ.5

Άρθρο 12

Ανασταλτικό αποτέλεσμα

1. Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της ΕΕΠΠ, μετά από άσκηση προδικαστικής προσφυγής, σύμφωνα με τα άρθρα 27 και επόμενα του παρόντος Κανονισμού. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 21 του παρόντος Κανονισμού.

   ***Η πρώτη παράγραφος αριθμήθηκε ως άνω ως παράγραφος 1 με το άρθρo 1 της Απόφ. Πρωτ. 7916/Διεκπ. 4380/24.5.2019 (ΦΕΚ Β΄2187/7.6.2019 του Προέδρου της Βουλής.

2. «Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) όταν δεν απαιτείται προηγούμενη δημοσίευση της προκήρυξης, β) αν υποβλήθηκε μόνο μία (1) προσφορά και δεν υπάρχουν ενδιαφερόμενοι υποψήφιοι και γ) εφόσον πρόκειται για εκτελεστική σύμβαση συμφωνίας - πλαίσιο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 39 ν.4412/2016, όπως ισχύει, ή για σύμβαση που συνάπτεται στο πλαίσιο Δυναμικού Συστήματος Αγορών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 33 και 270 ν.4412/2016, όπως ισχύει.».

   ***Η εντός « » παρ. 2 προστέθηκε ως άνω με το άρθρο 1 της Απόφ. Πρωτ. 7916/Διεκπ. 4380/24.5.2019 (ΦΕΚ Β΄2187/7.6.2019) του Προέδρου της Βουλής.

Άρθρο 13

Παρέμβαση

Κάθε ενδιαφερόμενος του οποίου επηρεάζονται τα συμφέροντα, δικαιούται να ασκήσει, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση σε αυτόν της προσφυγής, σύμφωνα με την περίπτωση α της παραγράφου 2 του άρθρου 15 του παρόντος Κανονισμού, παρέμβαση ενώπιον της ΕΕΠΠ, για τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλόμενης πράξης, προσκομίζοντας όλα τα κρίσιμα έγγραφα που έχει στη διάθεσή του. Η παρέμβαση κατατίθεται ηλεκτρονικά, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 14 του παρόντος Κανονισμού.

Άρθρο 14

Κατάθεση της προσφυγής

1. Η προδικαστική προσφυγή περιέχει όλες τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά της και υποβάλλεται υποχρεωτικά με τη χρήση τυποποιημένου εντύπου, όπως αυτό παρατίθεται στο Παράρτημα I του παρόντος (άρθρο 362 παρ. 2 του ν. 4412/2016).
2. «Η προσφυγή κατατίθεται στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, ήτοι στο Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων Βουλής (Σ.Η.ΔΗ.ΣΥ.Β.) και μέχρι την έναρξη λειτουργίας του Συστήματος αυτού, στο Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), και κοινοποιείται με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ΕΕΠΠ κατά την παρ. 1 του άρθρου 15 του παρόντος κανονισμού. Ως ημερομηνία υποβολής της προσφυγής θεωρείται η ημερομηνία ηλεκτρονικής καταχώρισης αυτής στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού (Σ.Η.ΔΗ.ΣΥ.Β. ή Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. κατά τα ως άνω).
3. Σε περιπτώσεις τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του Σ.Η.ΔΗ.ΣΥ.Β. ή, μέχρι την έναρξη λειτουργίας αυτού, του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., η οποία πιστοποιείται εγγράφως, αντιστοίχως, από τον Διαχειριστή του Σ.Η.ΔΗ.ΣΥ.Β. ή από τη Διεύθυνση Ανάπτυξης και Υποστήριξης του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Προστασίας του Καταναλωτή του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης, η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά στην ΕΕΠΠ μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (eepp@parliament.gr) ή εγγράφως στο πρωτόκολλο της ΕΕΠΠ ή με ταχυδρομική αποστολή επί αποδείξει ή με τηλεομοιοτυπία προς την ΕΕΠΠ. Ως ημερομηνία υποβολής της προσφυγής θεωρείται αντίστοιχα η ημερομηνία παραλαβής της από την ΕΕΠΠ μέσω του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή η ημερομηνία πρωτοκόλλησης ή η ημερομηνία του αποδεικτικού ταχυδρομικής αποστολής ή της αποστολής με τηλεομοιοτυπία. Το αργότερο την επόμενη εργάσιμη ημέρα από την παραλαβή της προσφυγής, η ΕΕΠΠ ειδοποιεί ηλεκτρονικά τον προσφεύγοντα για την παραλαβή της προσφυγής και τον αριθμό πρωτοκόλλου αυτής».
4. [Μέχρι την έναρξη λειτουργίας του συστήματος κατάθεσης προσφυγών μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ΕΕΠΠ σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο, η προσφυγή κατατίθεται εγγράφως στο πρωτόκολλο της ΕΕΠΠ ή με ταχυδρομική αποστολή επί αποδείξει ή με τηλεομοιοτυπία προς την ΕΕΠΠ. Ως ημερομηνία υποβολής της προσφυγής λογίζεται αντίστοιχα η ημερομηνία πρωτοκόλλησης ή η ημερομηνία του αποδεικτικού ταχυδρομικής αποστολής ή της αποστολής με τηλεομοιοτυπία.]

***Οι παρ. 2 και 3 αντικαταστάθηκαν ως άνω με την παρ. 1 και η παρ. 4 διαγράφηκε με την παρ. 2 του άρθρου 1 της αποφ. του Π.τ.Β. υπ` αριθμ. Πρωτ. 4554 και Διεκπ. 3188/2020  (ΦΕΚ Β` 1002/24.03.2020)

Άρθρο 15

Κοινοποίηση της προσφυγής - Απόψεις αναθέτουσας αρχής - Ενημέρωση ενδιαφερόμενων τρίτων

1. Στις περιπτώσεις κατάθεσης της προδικαστικής προσφυγής στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 14, η αναθέτουσα αρχή, το αργότερο την επόμενη της κατάθεσης εργάσιμη ημέρα, ειδοποιεί την ΕΕΠΠ σχετικά με την κατάθεση της προσφυγής και της παραχωρεί δικαίωμα πρόσβασης στο σύνολο των στοιχείων του διαγωνισμού. Επίσης, η αναθέτουσα αρχή:
   1. Κοινοποιεί την προσφυγή το αργότερο έως την επομένη εργάσιμη ημέρα από την κατάθεσή της σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο ο οποίος μπορεί να θίγεται από την αποδοχή της προσφυγής, προκειμένου να ασκήσει το δικαίωμα παρέμβασής του στη διαδικασία εξέτασης της προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 13 του παρόντος Κανονισμού.
   2. Διαβιβάζει στην ΕΕΠΠ το αργότερο εντός δέκα πέντε (15) ημερών από την ημέρα κατάθεσης, τον πλήρη φάκελο της υπόθεσης, τις απόψεις της επί της προσφυγής και τα αποδεικτικά κοινοποίησης στους ενδιαφερόμενους τρίτους. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί στις απόψεις της να παραθέσει αρχική ή συμπληρωματική αιτιολογία της προσβαλλομένης με την προδικαστική προσφυγή πράξης.
   3. Κοινοποιεί σε όλα τα μέρη τις απόψεις της, τις παρεμβάσεις και τα σχετικά έγγραφα μέσω του ηλεκτρονικού τόπου του διαγωνισμού το αργότερο έως την επομένη εργάσιμη ημέρα από την κατάθεσή τους.
2. Όταν η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται στην ΕΕΠΠ, σύμφωνα με τις παραγράφους 3 και 4 του άρθρου 14, η ΕΕΠΠ καταχωρίζει αυθημερόν την προσφυγή και την κοινοποιεί στην αναθέτουσα αρχή το αργότερο έως την επομένη εργάσιμη ημέρα από την καταχώριση. Η ΕΕΠΠ καλεί την αναθέτουσα αρχή να προβεί από την επομένη της ως άνω κοινοποίησης στις ενέργειες των περιπτώσεων (α), (β) και (γ) της παρ. 1 του παρόντος.
3. Σε περιπτώσεις τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του Σ.Η.ΔΗ.ΣΥ.Β. ή, μέχρι την έναρξη λειτουργίας αυτού, του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., η οποία πιστοποιείται εγγράφως, αντιστοίχως, από τον Διαχειριστή του Σ.Η.ΔΗ.ΣΥ.Β. ή από τη Διεύθυνση Διαχείρισης, Ανάπτυξης και Υποστήριξης του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά στην ΕΕΠΠ μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (eepp@parliament.gr) ή εγγράφως στο πρωτόκολλο της ΕΕΠΠ ή με ταχυδρομική αποστολή επί αποδείξει. Ως ημερομηνία υποβολής της προσφυγής θεωρείται αντίστοιχα η ημερομηνία παραλαβής της από την ΕΕΠΠ μέσω του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή η ημερομηνία πρωτοκόλλησης ή η ημερομηνία του αποδεικτικού ταχυδρομικής αποστολής. Το αργότερο την επόμενη εργάσιμη ημέρα από την παραλαβή της προσφυγής, η ΕΕΠΠ ειδοποιεί ηλεκτρονικά τον προσφεύγοντα για την παραλαβή της προσφυγής και τον αριθμό πρωτοκόλλου αυτής.
4. Το αργότερο δέκα (10) ημέρες από την κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής η ΕΕΠΠ, ενώπιον της οποίας εκκρεμεί η εξέτασή της, ελέγχει τη συμμόρφωση της αναθέτουσας αρχής με την υποχρέωση κοινοποίησης της προσφυγής σύμφωνα με την περίπτωση (α) των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος. Εάν διαπιστώσει ότι η αναθέτουσα αρχή δεν εκπλήρωσε την υποχρέωση κοινοποίησης, η κοινοποίηση γίνεται από την ΕΕΠΠ, έτσι ώστε οι ενδιαφερόμενοι να ασκήσουν παρέμβαση, σύμφωνα με το άρθρο 13 του παρόντος Κανονισμού».

***Το άρθρο 15 αντικαταστάθηκε ως άνω με την Απόφ. Πρωτ. 9195  Διεκπ. 6493 (ΦΕΚ Β` 4759/14.10.2021) άρθρο 2.

Άρθρο 16

Καταχώριση της προσφυγής - Τήρηση αρχείου

1. Μετά την κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα προηγούμενα άρθρα, αυτή καταχωρίζεται αυθημερόν στο τηρούμενο πρωτόκολλο, το οποίο μπορεί να τηρείται και ηλεκτρονικά. Σε περίπτωση τήρησης ηλεκτρονικού πρωτοκόλλου εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις του π.δ. 25/2014 (ΦΕΚ 44 Α).
2. Αν υπάρχει διαφορά, ως προς την ημερομηνία καταχώρισης της προσφυγής, ανάμεσα στο ηλεκτρονικό και στο έντυπο πρωτόκολλο, επικρατεί η ημερομηνία καταχώρισης στο ηλεκτρονικό πρωτόκολλο.
3. Στην ΕΕΠΠ τηρείται αρχείο, τόσο σε φυσική ή και σε ηλεκτρονική μορφή, στο οποίο διατηρούνται τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:
   1. ο αριθμός του φακέλου της προσφυγής,
   2. τα στοιχεία του προσφεύγοντος και της αναθέτουσας αρχής, ο αριθμός προκήρυξης της σύμβασης, η προσβαλλόμενη πράξη ή παράλειψη,
   3. η ημερομηνία κατάθεσης της προσφυγής στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού και καταχώρισης της προσφυγής στην ΕΕΠΠ,
   4. το έντυπο της προσφυγής,
   5. τα αποδεικτικά καταβολής του παράβολου,
   6. οι ασκηθείσες παρεμβάσεις,
   7. η ημερομηνία αποστολής από την αναθέτουσα αρχή στην ΕΕΠΠ των απόψεών της επί της προσφυγής και των αποδεικτικών κοινοποίησης της προσφυγής σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, που δικαιούται να ασκήσει παρέμβαση,
   8. τα στοιχεία του προεδρεύοντος και των μελών της Επιτροπής που θα εξετάσουν την προσφυγή,
   9. η ημερομηνία εξέτασης της προσφυγής,
   10. η απόφαση της ΕΕΠΠ επί της προσφυγής,
   11. η ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης στους ενδιαφερομένους.

Άρθρο 17

Καθήκοντα Γραμματέα

1. Ο γραμματέας της ΕΕΠΠ έχει ως κύριο αντικείμενο εργασίας την παροχή διοικητικής υποστήριξης στην ΕΕΠΠ, που εξετάζει την προδικαστική προσφυγή, για τη διευκόλυνση του έργου της.
2. Τηρουμένων πάντοτε των εκάστοτε γενικών ή ειδικών οδηγιών του Προέδρου της ΕΕΠΠ, ο γραμματέας φροντίζει για:
   1. την αποτελεσματική αρχειοθέτηση και ανάκτηση των φακέλων μέσω μιας ορθολογικής εσωτερικής οργάνωσης του αρχείου,
   2. τη ρύθμιση πρόσβασης στο αρχείο,
   3. την ασφαλή φυσική αποθήκευση των φακέλων, οι οποίοι σε καμία περίπτωση δεν εξέρχονται της υπηρεσίας πλην της περίπτωσης αντίθετης δικαστικής παραγγελίας,
   4. την έγκαιρη δημιουργία των φακέλων των προσφυγών,
   5. την τήρηση βιβλίου αποφάσεων της ΕΕΠΠ, στο οποίο θα καταχωρίζονται κατά αύξοντα αριθμό τα στοιχεία της υπόθεσης και το διατακτικό της απόφασης.
3. Για κάθε προσφυγή δημιουργείται ξεχωριστός φάκελος, σε ηλεκτρονική και έντυπη μορφή, στον οποίο θα αναγράφονται τα στοιχεία του προσφεύγοντος και της αναθέτουσας αρχής καθώς και ο αριθμός της προκήρυξης της σύμβασης. Στο φάκελο θα πρέπει να καταχωρίζονται, κατά χρονολογική σειρά όλα, ανεξαιρέτως, τα έγγραφα που αφορούν στην προσφυγή, λαμβάνοντας υπόψη την ημερομηνία που αυτά παραλήφθηκαν. Μετά τη δημιουργία του φακέλου αυτός διαβιβάζεται στον εισηγητή που έχει ορισθεί με πράξη του Προέδρου της ΕΕΠΠ.
4. Ο γραμματέας έχει την ευθύνη της κοινοποίησης της πράξης του Προέδρου περί ορισμού ημερομηνίας και ώρας εξέτασης της προσφυγής στον προσφεύγοντα, στην αναθέτουσα αρχή, κατά της οποίας ασκείται η προσφυγή, και σε εκείνους οι οποίοι έχουν ασκήσει παρέμβαση, σύμφωνα με όσα ορίζονται ειδικότερα στο άρθρο 13 του παρόντος Κανονισμού, καθώς και της κοινοποίησης των αποφάσεων που εκδίδονται από την ΕΕΠΠ επί των προσφυγών στους ενδιαφερομένους. Επίσης μεριμνά για την ανάρτηση των ως άνω αποφάσεων στην ιστοσελίδα της Βουλής των Ελλήνων ή/και στο Σ.Η.ΔΗ.ΣΥ.Β "και μέχρι τη λειτουργία του Συστήματος αυτού, στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.".

   ***Η εντος "" φράση  προστέθηκε στο τελ. εδάφιο  με το άρθρο 3 της αποφ. του Π.τ.Β. υπ` αριθμ. Πρωτ. 4554 και Διεκπ. 3188/2020  (ΦΕΚ Β` 1002/24.03.2020)

Άρθρο 18

Ορισμός - καθήκοντα Εισηγητή

1. Μετά την κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής και την καταχώρισή της στο αρχείο της ΕΕΠΠ ο Πρόεδρός της με πράξη του, ορίζει εισηγητή ένα εκ των μελών της και δίνει εντολή στον γραμματέα να ανακοινώσει σε αυτόν τον σχηματισθέντα φάκελο της υπόθεσης. Καθήκοντα εισηγητή μπορεί να ασκεί και ο Πρόεδρος.
2. Ο εισηγητής αναλαμβάνει να μελετήσει την υπόθεση που του έχει ανατεθεί και να παρουσιάσει στην ΕΕΠΠ κατά την ημέρα εξέτασης της προσφυγής συγκεκριμένη εισήγηση επί της υπόθεσης για λήψη απόφασης. Η εισήγηση περιλαμβάνει πρόταση για τη νομική και ουσιαστική βασιμότητα ή μη της προσφυγής, με συνοπτική έκθεση των δεδομένων που ελήφθησαν υπόψη.
3. Ο εισηγητής μπορεί να ζητεί από τον προσφεύγοντα, την αναθέτουσα αρχή ή/και τον παρεμβαίνοντα να προσκομίσουν στοιχεία που λείπουν ή είναι οπωσδήποτε χρήσιμα για την υποστήριξη ή την αντίκρουση της προδικαστικής προσφυγής.
4. Οι αρχές προς τις οποίες απευθύνεται ο εισηγητής για τη συγκέντρωση στοιχείων και πληροφοριών χρήσιμων για τη διερεύνηση της υπόθεσης έχουν υποχρέωση να αποστείλουν τα στοιχεία και τις πληροφορίες που τους ζητεί, εντός της τασσόμενης από αυτόν προθεσμίας.
5. Ο εισηγητής που ορίζεται για την προδικαστική προσφυγή κατά τη διαδικασία της παρ. 1 του παρόντος άρθρου, ορίζεται με την ίδια πράξη ως εισηγητής και για την έκδοση της πράξης αναστολής εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, καθώς και για τον ορισμό των κατάλληλων προσωρινών μέτρων έως την έκδοση της απόφασης επί της προσφυγής, σε περίπτωση υποβολής σχετικού αιτήματος.

Άρθρο 19

Εξέταση της προσφυγής

1. Η προσφυγή εξετάζεται από την ΕΕΠΠ η οποία συνεδριάζει ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου της. Στην πρόσκληση περιλαμβάνονται η ημερομηνία, η ώρα και οι προς εξέταση προδικαστικές προσφυγές κατά τη διαδικασία που προβλέπεται στον παρόντα Κανονισμό.
2. Με την πράξη του Προέδρου της ΕΕΠΠ περί ορισμού εισηγητή σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 18 του παρόντος, ορίζεται η ημέρα και η ώρα της εξέτασής της προδικαστικής προσφυγής, η οποία δεν μπορεί να απέχει περισσότερο από σαράντα (40) ημέρες από την ημερομηνία κατάθεσης της προσφυγής.
3. Η πράξη της προηγούμενης παραγράφου κοινοποιείται προς ενημέρωση στην ηλεκτρονική διεύθυνση του προσφεύγοντος, της αναθέτουσας αρχής και των παρεμβαινόντων, δέκα (10) ημέρες τουλάχιστον πριν από την εξέταση της προδικαστικής προσφυγής. Τυχόν παράλειψη κοινοποίησης σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο δεν επάγεται ακυρότητα της απόφασης της ΕΕΠΠ επί της προσφυγής. Σε περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 18 παράγραφος 3 του Κανονισμού, η σχετική κοινοποίηση συνοδεύεται και από την κλήση του εισηγητή προς τον προσφεύγοντα, την αναθέτουσα αρχή ή τους παρεμβαίνοντες να προσκομίσουν ηλεκτρονικά τα στοιχεία που λείπουν ή είναι οπωσδήποτε χρήσιμα εντός τασσόμενης προθεσμίας η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τις εργάσιμες πέντε (5) ημέρες.
4. «Εφόσον ο προσφεύγων ή ο παρεμβαίνων ή η αναθέτουσα αρχή ζητήσουν να αναπτύξουν και προφορικά τους ισχυρισμούς τους επί των λόγων της προδικαστικής προσφυγής, ο πρόεδρος με πράξη του δύναται να καλεί σε ακρόαση ενώπιον της ΕΕΠΠ όλους τους ανωτέρω σε ημέρα και ώρα, η οποία δεν μπορεί να είναι μεταγενέστερη από την ημέρα και ώρα εξέτασης της προσφυγής. Η κλήση για την ακρόαση κοινοποιείται στον προσφεύγοντα, στην αναθέτουσα αρχή και στον παρεμβαίνοντα με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου το αργότερο πέντε (5) ημέρες πριν από την ακρόαση. Ακρόαση δεν πραγματοποιείται κατά τη διαδικασία εξέτασης αίτησης για τη λήψη ή μη προσωρινών μέτρων».

   ***Η εντός "" παρ.4 προστέθηκε ως άνω με την Απόφ. Πρωτ. 9195  Διεκπ. 6493 (ΦΕΚ Β` 4759/14.10.2021)

Άρθρο 20

Συνέπειες μη αποστολής φακέλου εκ μέρους της αναθέτουσας αρχής

1. «Σε περίπτωση μη αποστολής στην ΕΕΠΠ, εκ μέρους της αναθέτουσας αρχής, των απόψεών της και των κωδικών πρόσβασης στα στοιχεία του διαγωνισμού, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 15 του παρόντος Κανονισμού, μπορεί να συνάγεται τεκμήριο ομολογίας της αναθέτουσας αρχής για την πραγματική βάση των ισχυρισμών του προσφεύγοντος.
2. Η παράλειψη των κοινοποιήσεων του άρθρου 15 και η μη διαβίβαση στην ΕΕΠΠ του φακέλου της υπόθεσης και των απόψεων της αναθέτουσας αρχής συνιστά ιδιαίτερο πειθαρχικό αδίκημα των αρμόδιων για τις ενέργειες αυτές υπαλλήλων της αναθέτουσας αρχής».

***Το άρθρο 20 αντικαταστάθηκε ως άνω με την Απόφ. Πρωτ. 9195  Διεκπ. 6493 (ΦΕΚ Β` 4759/14.10.2021) άρθρο 4.

Άρθρο 21

Προσωρινά μέτρα

1. «Η ΕΕΠΠ μπορεί, ύστερα από αίτημα του προσφεύγοντος το οποίο περιλαμβάνεται στην προσφυγή ή αυτεπαγγέλτως, και μετά από κλήση της αναθέτουσας αρχής προ τριών (3) ημερών, να εκδώσει, υποχρεωτικά κατόπιν συνεδρίασης και εντός δέκα (10) ημερών από την επομένη της χρέωσης της υπόθεσης σε εισηγητή, συνοπτικά αιτιολογημένη απόφαση αναστολής εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και να ορίσει τα κατάλληλα μέτρα που πρέπει να ληφθούν έως ότου αποφανθεί για την προδικαστική προσφυγή και, πάντως, όχι πέραν της προθεσμίας που ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 24 του παρόντος Κανονισμού».

   ***Η εντός "" παρ.1 αντικαταστάθηκε ως άνω με την Απόφ. Πρωτ. 9195  Διεκπ. 6493 (ΦΕΚ Β` 4759/14.10.2021) άρθρο 5.

2. Με την απόφαση της προηγούμενης παραγράφου μπορεί να διατάσσονται προσωρινά μέτρα για να επανορθωθεί η εικαζόμενη παράβαση ή να αποτραπεί η ζημία των θιγόμενων συμφερόντων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται μέτρα που αναστέλλουν τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης ή την εκτέλεση οποιοσδήποτε απόφασης λαμβάνει η αναθέτουσα αρχή.
3. Η ΕΕΠΠ μπορεί να αποφασίσει να μην χορηγηθούν τα προσωρινά μέτρα της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου αν κρίνει ότι, ύστερα από στάθμιση όλων των συμφερόντων των εμπλεκόμενων μερών που ενδέχεται να ζημιωθούν, καθώς και του δημόσιου συμφέροντος, οι πιθανές αρνητικές συνέπειες από τη χορήγηση των προσωρινών μέτρων είναι περισσότερες από τα οφέλη. Η απόφαση να μην χορηγηθούν προσωρινά μέτρα δεν θίγει τις λοιπές αξιώσεις που προβάλλει το πρόσωπο που έχει ζητήσει τη χορήγηση των εν λόγω μέτρων (άρθρου 366 παρ. 3 ν. 4412/2016).

Άρθρο 22

Παραίτηση από την προσφυγή

1. Παραίτηση από την προδικαστική προσφυγή επιτρέπεται έως την έκδοση απόφασης από την ΕΕΠΠ ενώπιον της οποίας εκκρεμεί η εξέτασή της.
2. «Η παραίτηση γίνεται με ηλεκτρονική ή έγγραφη δήλωση που κατατίθεται στο γραμματέα. Αν υποβληθεί παραίτηση, συντάσσεται σχετικό πρακτικό, που υπογράφεται από τον Πρόεδρο της ΕΕΠΠ και το γραμματέα, και αποδίδεται το παράβολο στον προσφεύγοντα, εφόσον η παραίτηση έχει υποβληθεί έως και δέκα (10) ημέρες από την κατάθεση της προσφυγής. Ανάκληση της παραίτησης δεν επιτρέπεται».

   ***Η εντός "" παρ.2 αντικαταστάθηκε ως άνω με την Απόφ. Πρωτ. 9195  Διεκπ. 6493 (ΦΕΚ Β` 4759/14.10.2021) άρθρο 6.

3. Η παραίτηση έχει ως αποτέλεσμα τη θέση της προσφυγής στο αρχείο.

Άρθρο 23

Ανάκληση προσβαλλόμενης πράξης πριν την έκδοση απόφασης

1. Η προδικαστική προσφυγή τίθεται στο αρχείο εάν η αναθέτουσα αρχή ανακαλέσει την προσβαλλόμενη πράξη ή προβεί στην οφειλόμενη ενέργεια πριν την έκδοση απόφασης από την ΕΕΠΠ ενώπιον της οποίας εκκρεμεί η εξέτασή της.
2. Στην περίπτωση της προηγούμενης παραγράφου συντάσσεται σχετικό πρακτικό, που υπογράφεται από τον Πρόεδρο της ΕΕΠΠ και το γραμματέα, και αποδίδεται το παράβολο στον προσφεύγοντα.

Αρθρο 24

Απόφαση επί της προσφυγής - Διαδικασία - Συνέπειες

1. Η ΕΕΠΠ που εξετάζει την προδικαστική προσφυγή, ελέγχει αυτή ως προς τη βασιμότητά της και αφού λάβει υπόψη τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης, την εισήγηση του ορισθέντος ως εισηγητή της υπόθεσης, τους προβαλλόμενους πραγματικούς και νομικούς ισχυρισμούς του προσφεύγοντος, τις απόψεις της αναθέτουσας αρχής και, σε περίπτωση παρέμβασης, τους ισχυρισμούς του παρεμβαίνοντος, εκδίδει απόφαση, η οποία λαμβάνεται με πλειοψηφία, κατόπιν φανερής ψηφοφορίας, και είναι αιτιολογημένη.
2. Η απόφαση, η οποία συντάσσεται από τον εισηγητή της υπόθεσης και υπογράφεται από τον Πρόεδρο της ΕΕΠΠ και το γραμματέα, εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία είκοσι (20) ημερών από την ημέρα εξέτασης της προδικαστικής προσφυγής. Στην απόφαση μνημονεύεται η γνώμη της μειοψηφίας καθώς και το όνομα του μέλους που μειοψήφησε.
3. Η ΕΕΠΠ, με την απόφασή της, κατά περίπτωση, δέχεται εν όλω ή εν μέρει ή απορρίπτει την προδικαστική προσφυγή. Επί αποδοχής προδικαστικής προσφυγής κατά πράξης ακυρώνεται ολικώς ή μερικώς η προσβαλλόμενη πράξη, ενώ επί αποδοχής προδικαστικής προσφυγής κατά παράλειψης, ακυρώνεται η παράλειψη και η υπόθεση αναπέμπεται στην αναθέτουσα αρχή για να προβεί αυτή στην οφειλόμενη ενέργεια (άρθρου 367 παρ. 2 ν. 4412/2016).
4. Η αναθέτουσα αρχή υποχρεούται να συμμορφώνεται με τις αποφάσεις της ΕΕΠΠ (άρθρου 367 παρ. 3 ν. 4412/2016).
5. Οι αποφάσεις της ΕΕΠΠ επί των προδικαστικών προσφυγών υπόκεινται αποκλειστικά στα ένδικα βοηθήματα της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 372 του ν. 4412/2016 (άρθρου 367 παρ. 4 ν. 4412/2016).
6. «Η ΕΕΠΠ επιλαμβάνεται αποκλειστικά επί θεμάτων που θίγονται με την προσφυγή και δεν μπορεί να ελέγξει παρεμπιπτόντως όρους της διακήρυξης ή ζητήματα που αφορούν τη διενέργεια της διαδικασίας.».

   ***Η εντός « » παράγρ. προστέθηκε ως άνω με το άρθρο 3  της Απόφ. Πρωτ. 7916/Διεκπ. 4380/24.5.2019 (ΦΕΚ Β΄2187/7.6.2019) του Προέδρου της Βουλής.

Άρθρο 25

Κοινοποίηση αποφάσεων της ΕΕΠΠ

1. Μετά την έκδοση της απόφασης ο γραμματέας καταχωρίζει κατά αύξοντα αριθμό τα στοιχεία της υπόθεσης και το διατακτικό της απόφασης στο βιβλίο αποφάσεων της ΕΕΠΠ. Ο ως άνω αύξων αριθμός αποτελεί και τον αριθμό της απόφασης.
2. «Οι αποφάσεις της ΕΕΠΠ και οι αποφάσεις για τη χορήγηση αναστολής - προσωρινών μέτρων κοινοποιούνται, με επιμέλεια του γραμματέα της ΕΕΠΠ, στους ενδιαφερομένους με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Επίσης, οι αποφάσεις αναρτώνται στην ιστοσελίδα της Βουλής των Ελλήνων ή/και στο Σ.Η.ΔΗ.ΣΥ.Β. και μέχρι τη λειτουργία του Συστήματος αυτού, στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. τηρουμένων των ρυθμίσεων του ν. 4624/2019 (Α’ 137) και του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 (EE L 119 της 4.5.2016), για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων)».

   ***Η εντός "" παρ.2 αντικαταστάθηκε ως άνω με την Απόφ. Πρωτ. 9195  Διεκπ. 6493 (ΦΕΚ Β` 4759/14.10.2021) άρθρο 7.

Άρθρο 26

Κήρυξη ακυρότητας της σύμβασης

Με την επιφύλαξη των άρθρων 28 και 29 παρ. 2 του παρόντος Κανονισμού, η ΕΕΠΠ αποφασίζει να κηρύξει την ακυρότητα σύμβασης, που έχει συναφθεί, εάν διαπιστώσει ότι:

1. η αναθέτουσα αρχή έχει αναθέσει τη σύμβαση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενωσης, στις περιπτώσεις που αυτή απαιτείται, κατά παράβαση των ευρωπαϊκών και εθνικών κανόνων δημόσιων συμβάσεων (άρθρο 368 περ. α ν. 4412/2016) ή
2. δεν τηρήθηκε η υποχρέωση αναστολής της σύναψης, σύμφωνα με το άρθρο 6 του παρόντος Κανονισμού ή
3. «σε περίπτωση σύναψης συμφωνίας - πλαίσιο και εφαρμογής δυναμικού συστήματος αγορών, παραβιάζονται οι υποχρεώσεις που προκύπτουν είτε από τις περιπτώσεις α και β της παραγράφου 2, την περίπτωση α της παραγράφου 4 και τις παραγράφους 5 και 6 του άρθρου 33 και την παράγραφο 5 του άρθρου 39, είτε από τις περιπτώσεις α και β της παραγράφου 2, την περίπτωση α της παραγράφου 4 και τις παραγράφους 5 και 6 του άρθρου 270 του ν.4412/2016, κατά περίπτωση (άρθρο 368 περ. γ ν.4412/2016)».

   ***Η εντός « » περίπτ. γ αντικαταστάθηκε ως άνω με το άρθρο 4  της Απόφ. Πρωτ. 7916/Διεκπ. 4380/24.5.2019 (ΦΕΚ Β΄2187/7.6.2019) του Προέδρου της Βουλής.

Άρθρο 27

Κήρυξη ακυρότητας - Διαδικασία

1. Ο ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας, προκειμένου να ζητήσει την κήρυξη ακυρότητας σύμβασης, που υπογράφηκε, υποχρεούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΕΕΠΠ, εντός των προθεσμιών της παρ. 2 του παρόντος άρθρου. Τα άρθρα 9,11,13, 14,15, 20 του παρόντος Κανονισμού εφαρμόζονται αναλόγως στην περίπτωση αυτή (άρθρου 369 παρ. 1 ν. 4412/2016).
2. Η προσφυγή ασκείται μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών, από την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης κατά τα άρθρα 64, 65, 66,122 ή 294, 295, 296 του ν. 4412/2016 κατά περίπτωση, εφόσον στη δημοσίευση περιλαμβάνεται αιτιολογία για τη σύναψη της σύμβασης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης ή από την επομένη της ενημέρωσης των ενδιαφερομένων με άλλον τρόπο. Στην ενημέρωση αυτή πρέπει να εκτίθενται οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στην παρ. 2 του άρθρου 70 ή στην παρ. 2 του άρθρου 300 του ν. 4412/2016, αντίστοιχα. Η προσφυγή δεν μπορεί σε καμιά περίπτωση να ασκηθεί μετά την πάροδο έξι (6) μηνών από την επομένη της σύναψης της σύμβασης (άρθρου 369 παρ. 2 ν. 4412/2016).
3. Η διαδικασία προσφυγής της παραγράφου 1 δεν εφαρμόζεται, σε περίπτωση σύναψης συμφωνίας πλαίσιο και εφαρμογής δυναμικού συστήματος αγορών, όταν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις που προκύπτουν είτε από τις περιπτώσεις α και β της παρ. 2, την περίπτωση α της παρ. 4, τις παραγράφους 5 και 6 του άρθρου 33 και την παρ. 5 του άρθρου 39, είτε από τις περιπτώσεις α και β της παρ. 2, την περίπτωση α της παρ. 4, τις παραγράφους 5 και 6 του άρθρου 270 και την παρ. 2 του άρθρου 273 του ν. 4412/2016, κατά περίπτωση, αν η αναθέτουσα αρχή έχει αποστείλει την απόφαση ανάθεσης μαζί με συνοπτική έκθεση των λόγων της παρ. 2 του άρθρου 70 ή της παρ. 2 του άρθρου 300 του ν. 4412/2016, αντίστοιχα, στους ενδιαφερομένους προσφέροντες, αναφέροντας τις προθεσμίες αναστολής σύναψης της σύμβασης και εφαρμόσει δεκαήμερη τουλάχιστον προθεσμία αναστολής της σύναψης, από την επομένη της αποδεδειγμένης παραλαβής της απόφασης από τους ενδιαφερομένους προσφέροντες (άρθρου 369 παρ. 3 ν. 4412/2016).
4. Η κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής του παρόντος άρθρου αναστέλλει την εκτέλεση της σύμβασης έως την έκδοση απόφασης από την ΕΕΠΠ, εκτός εάν γίνει δεκτό αίτημα προσωρινής προστασίας της αναθέτουσας αρχής, που ασκείται κατ` ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 21 του παρόντος (άρθρου 369 παρ. 4 ν. 4412/2016).
5. Η διαδικασία προσφυγής του παρόντος άρθρου δεν εφαρμόζεται: α) αν η αναθέτουσα αρχή δημοσίευσε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενωσης προκήρυξη, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 65 του παρόντος ή την παράγραφο 5 του άρθρου 295 του παρόντος, κατά περίπτωση, με την οποία γνωστοποιεί την πρόθεσή της να αναθέσει τη σύμβαση και εφάρμοσε δεκαήμερη τουλάχιστον προθεσμία αναστολής της σύναψης, από την επομένη της δημοσίευσης της προκήρυξης, εφόσον η προκήρυξη αυτή συντάχθηκε σύμφωνα με το Παράρτημα XII του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1986 της Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Ενωσης όπως ισχύει, β) σε περίπτωση σύναψης συμφωνίας πλαισίου και εφαρμογής δυναμικού συστήματος αγορών, όταν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις που προκύπτουν από τα άρθρα 39 και 33 του ν. 4412/2016, αν η αναθέτουσα αρχή έχει αποστείλει την απόφαση ανάθεσης μαζί με συνοπτική έκθεση των λόγων της παρ. 2 του άρθρου 70 του ν. 4412/2016 στους ενδιαφερόμενους προσφέροντες, αναφέροντας τις προθεσμίες αναστολής σύναψης της σύμβασης και εφαρμόσει δεκαήμερη τουλάχιστον προθεσμία αναστολής της σύναψης, από την επομένη της αποδεδειγμένης παραλαβής της απόφασης από τους ενδιαφερόμενους προσφέροντες (άρθρο 369 παρ. 5 του ν. 4412/2016, [όπως η παράγραφος αυτή προστέθηκε με το άρθρο] όπως η παράγραφος αυτή προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 3 του ν. 4487/2017, Α 116).

   ***Η εντος []  φράση, που εκ παραδρομής είχε διατυπωθεί εις διπλούν, διαγράφηκε με το άρθρο 5 της αποφ. του Π.τ.Β. υπ` αριθμ. Πρωτ. 4554 και Διεκπ. 3188/2020  (ΦΕΚ Β` 1002/24.03.2020)

Άρθρο 28

Δυνατότητα μη κήρυξης ακυρότητας της σύμβασης - Επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος - Εναλλακτικές κυρώσεις

1. Η ΕΕΠΠ η οποία εξετάζει τη σχετική προδικαστική προσφυγή, μπορεί να μην κηρύξει την ακυρότητα σύμβασης, η οποία έχει ανατεθεί παράνομα για τους λόγους που αναφέρονται στο άρθρο 26 του παρόντος Κανονισμού, εάν διαπιστώσει ότι επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος επιβάλλουν τη διατήρηση των αποτελεσμάτων της σύμβασης (άρθρου 370 παρ. 1 ν. 4412/2016).
2. Οικονομικά συμφέροντα τα οποία συνδέονται άμεσα με τη σύμβαση δεν συνιστούν επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος. Τέτοιοι λόγοι είναι μεταξύ άλλων, τα έξοδα λόγω καθυστέρησης στην εκτέλεση της σύμβασης, τα έξοδα λόγω της κίνησης νέας διαγωνιστικής διαδικασίας, τα έξοδα λόγω αλλαγής του οικονομικού φορέα, ο οποίος εκτελεί τη σύμβαση, και τα έξοδα των νομικών υποχρεώσεων λόγω της κήρυξης της σύμβασης ως ανενεργού. Η ύπαρξη οικονομικών συμφερόντων για τη διατήρηση των αποτελεσμάτων μιας σύμβασης θεωρείται ως επιτακτικός λόγος, εφόσον σε εξαιρετικές περιστάσεις η ακυρότητα θα οδηγούσε σε δυσανάλογες συνέπειες (άρθρου 370 παρ. 2 ν. 4412/2016).
3. Αν η ΕΕΠΠ αποφασίσει, σύμφωνα με την παράγραφο 1, να μην κηρύξει την ακυρότητα σύμβασης, η οποία συνάφθηκε παράνομα για τους λόγους που αναφέρονται στο άρθρο 26 του παρόντος Κανονισμού, επιβάλλει πρόστιμο στην αναθέτουσα αρχή, το ύψος του οποίου καθορίζεται στη σχετική απόφαση. Η ΕΕΠΠ έχει διακριτική ευχέρεια να καθορίσει το ύψος του προστίμου λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα της παράβασης, τη συμπεριφορά της αναθέτουσας αρχής και τη διάρκεια της σύμβασης. Το ύψος του προστίμου δεν μπορεί να υπερβαίνει το 10% της αξίας της σύμβασης, μη συμπε-ριλαμβανομένoυ του ΦΠΑ. Με ειδική απόφαση της ΕΕΠΠ το πρόστιμο περιέρχεται στον προσφεύγοντα (άρθρου 370 παρ. 3 ν. 4412/2016).

Άρθρο 29

Συνέπειες κήρυξης ακυρότητας της σύμβασης

1. Αν η ΕΕΠΠ κηρύξει, μετά από άσκηση προδικαστικής προσφυγής, σύμβαση άκυρη, σύμφωνα με το άρθρο 26 του παρόντος Κανονισμού, η ακυρότητα έχει αναδρομική ισχύ, με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου. Οι αξιώσεις των μερών διέπονται από τις διατάξεις περί αδικαιολόγητου πλουτισμού και οι σχετικές διαφορές εκδικάζονται από το αρμόδιο δικαστήριο, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις. Αν ο ανάδοχος γνώριζε ή όφειλε να γνωρίζει την ακυρότητα της σύμβασης, δεν γεννάται έναντι της Διοίκησης αξίωσή του, κατά τις διατάξεις περί αδικαιολόγητου πλουτισμού ή η εν λόγω αξίωσή του ικανοποιείται μόνο εν μέρει (άρθρου 371 παρ. 1 ν. 4412/2016).
2. Η ΕΕΠΠ εκτιμώντας το στάδιο εκτέλεσης της σύμβασης, τη σοβαρότητα της παράβασης και τη συμπεριφορά της αναθέτουσας αρχής, μπορεί να κηρύξει την ακυρότητα μόνο του ανεκτέλεστου τμήματος της σύμβασης. Στην περίπτωση αυτή, η ΕΕΠΠ, λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα της παράβασης, τη συμπεριφορά της αναθέτουσας αρχής και τη διάρκεια της σύμβασης επιβάλλει πρόστιμο στην αναθέτουσα αρχή, το ύψος του οποίου καθορίζεται στη σχετική απόφαση και δεν μπορεί να υπερβαίνει το 10% της αξίας της σύμβασης, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Με ειδική απόφαση της ΕΕΠΠ το πρόστιμο περιέρχεται στον προσφεύγοντα (άρθρου 371 παρ. 2 ν. 4412/2016).